Ялтинцам объяснили, зачем нужно ставить земельные участки на кадастровый учет

Если в первые годы после воссоединения Крыма с Россией от собственников недвижимости не требовали переоформления украинских документов на российские аналоги, то теперь пришло время заняться этим… И в этом заинтересованы не только местные органы власти, но и сами землепользователи. Почему, рассказал помощник главы администрации Ялты Олег Синицин.

Плата за землю в виде налоговых отчислений или арендной платы для Ялты является одним из основных источников наполнения местного бюджета. Именно поэтому так важно понимать, какие земли находятся в границах муниципального округа, кто ими распоряжается или является их собственником, насколько эффективно они используются. Только в этом случае муниципалитет сможет в полном объеме собирать все необходимые земельные платежи, что в свою очередь обеспечит полноценное развитие города и решение многих проблем его жителей.

— Олег Алексеевич, на сегодняшний день какая сумма поступает в бюджет Ялты от платежей за землю, налога и арендной платы?

— В общей сложности по итогам 2017 года земельный налог и арендная плата за замлю принесли в местную казну около 580 млн. рублей, в том числе 450 млн. руб. — это арендная плата, и 131 млн. руб. — налог на землю. Именно эти поступления ложатся в основу планирования доходной и расходной частей местного бюджета.

— А существуют ли прогнозные показатели, какие средства поступят в бюджет округ Ялта от уплаты налога и арендной платы за землю в 2018-2019 годах?

— Как правило, при составлении прогнозных показателей за основу берутся данные прошедшего года плюс то, что удалось проинвентаризировать в текущем году, число заключенных договоров аренды, количество собственников ставших на налоговый учет, уточнение видов разрешенного использования земли, уточнение границ земельных участков и т.д. С учетом проделанной работы сумма поступлений может увеличиваться на 50-80 млн. руб. в год.

— Что необходимо сделать, чтобы таким образом увеличить доходную часть местного бюджета?

— В первую очередь муниципалитет должен провести инвентаризацию всех земель входящих в границы городского округа Ялта, чтобы понимать, кому и что принадлежит, кто, чем и как пользуется, чтобы каждый метр ялтинской земли был учтен.

Во время переходного периода шел очень масштабный процесс переоформления земли, как юрлицами, собственниками и арендаторами, так и физическими лицами, имеющими право собственности – украинские документы меняли на документы российского образца. Однако, к сожалению, далеко не всегда, подтверждая свое право, собственники земли уточняли границы участков. Согласно нормам закона это делать не обязательно. Как правило, эта работа несколько лучше поставлена у юридических лиц — арендаторов земли, которые понимают, что отсутствие пакета документов, оформленного в соответствие с действующим российским законодательством, может грозить им расторжением договора аренды.

Больше всего пробелов можно найти у юридических и особенно физических лиц, имеющих право собственности на землю. В 2014 году им была гарантирована правопреемственность документов украинского образца, и многие собственники до сих пор не считают нужным их переоформлять и тем более уточнять границы. Однако, в этой связи я хочу обратить внимание землепользователей, что соседи по земельному участку могут сделать это намного раньше, но их уточнение границ может не совпадать с обоюдными интересами. И тогда отстаивать свое право на землю придется только в суде.

— Какое количество юридических лиц на территории Ялты уже завершили все необходимые процедуры по переоформлению документов и поставили земельные участки на кадастровый и налоговый учет?

— В правительстве Республики Крым постоянно проводят анализ социально-экономической деятельности муниципалитетов по всем направлениям. Плановые показатели сравниваются с аналогичными городами и районами, составляются рейтинги лучших и худших муниципалитетов. Согласно данным за 2017 год в Ялте в части налога на землю и арендной платы в налогообложение вовлечены 11% потенциальных плательщиков. При этом наш муниципалитет находится в числе лидеров рейтинга лучших муниципалитетов.

— И именно эти 11% обеспечивают поступление в местный бюджет 580 млн. рублей? То есть, если платить налоги начнут хотя бы 80% землепользователей, то сумма поступлений увеличится в разы?

— Верно. Но надо понимать, что 11% — это земли, находящиеся в собственности и вовлеченные в налоговый оборот. Они то и приносят в бюджет 131 млн. руб. налога на землю. По нашим прогнозам, эта сумма может возрасти в ближайшие 2-3 года в 5-7 раз. Но для достижения такого результата необходимо серьезно потрудиться. И сегодня такая работа очень активно ведется со стороны ялтинской администрации.

— Неужели четыре года переходного периода не хватило, чтобы привести документацию в соответствие, особенно предприятиям, у которых, как правило, есть свои юристы и даже целые юридические службы?

— На самом деле существует совокупность объективных и субъективных причин. Одна из них — недостаточная информированность собственников и арендаторов, банальное незнание правовой базы. В чем-то не хватило времени и самим органам власти. Не стоит забывать, что муниципальные служащие, сотрудники Россреестра и налоговой служб — это такие же крымчане, которые также оказались в новых для себя условиях. Им пришлось не только самими очень быстро учиться, но и давать рекомендации гражданам и юридическим лицам. Ведь если вся материковая Россия работает в этом направлении с 1991 года, то Крыму пришлось осваивать новую нормативно-правовую базу за несколько месяцев.

Опять-таки, кто-то пытается уменьшить свои расходы. Процесс постановки земли на кадастровый и налоговый учеты — это время и определенные финансовые затраты. Кто-то, возможно, надеется таким образом оттянуть период оплаты.

В настоящее время администрация проводит полномасштабную и системную работу по постановке на кадастровый учет земель, находящихся на территории городского округа. Я думаю, что до конца года муниципалитет подойдет к показателю 30-35%, а по результатам работы с налоговой службой можно будет говорить и о 50%.

— А как налоговая служба узнает об объекте налогообложения, если ее собственник не заявил о своем праве, и на публичной кадастровой карте нет никакой информации?

— Как правило, налоговая служба опирается на те данные, которые были предоставлены из Россреестра. К тому же, с каждым годом более качественной становится взаимосвязь между различными ведомствами. Но самое главное — с 1 января 2019 года администрация Ялты начинает полномасштабную работу по инвентаризации всей земли, которая входит в состав муниципального округа Ялта. Около 10-15 бригад кадастровых инженеров будут проводить обследование территории — от земельного участка к земельному участку, от домовладения к домовладению они будут сверять информацию, которая указана на публичной кадастровой карте и в Россреестре с тем, что есть по факту. В результате мы получим полную и объективную картину использования ялтинской земли, а также информацию обо

всех ее собственниках и арендаторах. Это должно существенно улучшить администрирование земельных платежей, что в свою очередь повысит поступления в местный бюджет. Только тогда мы начнем выходить на прогнозные показатели.

— А должны ли жильцы многоквартирных домов ставить на кадастровый учет земельные участки, на которых находятся их дома, придомовая территория и платить налог на землю?

— В Российской Федерации широкой практики взимания налога за землю под многоквартирными домами пока нет. Конечно, определять границы придомовой территории и ставить ее на кадастровый учет нужно. Это и в интересах самих жителей, которые таким образом смогут защитить свои имущественные интересы от неправомерных действий. Это также в интересах управляющих компаний, которые будут четко понимать, какую территорию им необходимо обслуживать.

Главная сложность состоит в том, что для налогообложения жильцы должны самостоятельно принять решение, кто в каких долях должен платить земельный налог. В данном случае регистрация права собственности не осуществляется, но договор, которым все собственники многоквартирного дома распределяют между собой имущество, землю обязательно регистрируется в Регистрационной палате. К сожалению, в большинстве случаев наши граждане пока еще не готовы к принятию таких решений.

— Что будет с теми, кто не поставит свой участок на кадастровый и налоговый учеты?

— Скорее всего, его обяжут сделать это через суд. Закон определяет, что после завершения переходного периода в Крыму начнется претензионная работа. Пока она ведется только в отношении неплательщиков.

Возможно, кто-то думает, что чем позже он переоформит документы и поставит землю на кадастровый учет, тем позже он начнет платить земельный налог. Хочу вас заверить, что это не так. В ходе инвентаризации будут выявлены все земельные участки и все собственники. Как только налоговая служба получит сведения об объекте недвижимости, она начислит и доначислит все необходимые платежи. В любом случае землепользователям придется заплатить все в полном объеме, а при обращении администрации суд, проигрыше еще и судебные издержки. Так что правообладателям лучше самостоятельно начать оформление принадлежащих им на праве собственности либо арендованных ими земельных участков. Налоги — это не право, а обязанности граждан. югялта.рф

1 комментарий об “Ялтинцам объяснили, зачем нужно ставить земельные участки на кадастровый учет

  1. Пришла пора стричь баранов… Это же сотни миллионов рублей в бюджет! Живешь и не платишь за свою землю? Непорядок!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.