Глава Республики Крым Сергей Аксёнов провёл рабочую встречу с председателем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК Александром Спиридоновым. В ходе мероприятия обсуждались результаты деятельности комитета в 2016 году, а также были озвучены основные задачи на текущий год.
С. Аксёнов: Добрый день, Александр Юрьевич! По итогам 2016 года понимаем проблемы Госкомрегистра, которые связаны, в том числе с нехваткой штатной численности. Коллеги проделали большую работу. Вместе с тем не решён главный вопрос ликвидации очередей, которые образуются в МФЦ и отбирают у людей личное время, создают дополнительные проблемы. Это даёт повод мошенникам торговать талонами, очередями и так далее. Мы с вами договорились о том, что ваша задача совместно с министром внутренней политики, информации и связи Республики Крым Дмитрием Полонским до понедельника разработать и внести изменения в программу, которая выдает талоны, чтобы не было ограничений на один день в МФЦ.
Программа должна выдавать сразу талон с той датой, на которую назначено рассмотрение. Ресурс должен выдавать талоны исключительно собственникам недвижимости или их доверенным лицам с помощью документа, удостоверяющего личность. Необходимо, чтобы именной талон был привязан к личному аккаунту, подтвержденному паспортными данными, мобильным телефоном и адресом объекта недвижимости. Такая система полностью исключит фактор коррумпированности, ввиду недоступности ресурса для третьих лиц, и осуществления махинаций с перепродажей талонов. Мы проговорили также с вице-премьером Дмитрием Анатольевичем Полонским, что МФЦ готово все эти функции выполнять.
Необходимо таким образом скоординировать деятельность Госкомрегистра и МФЦ, чтобы внесение данных в одной организации сразу высвечивалось в программе другой. При этом если будет принято решение о выделении дополнительных штатных единиц, нужно сделать всё для увеличения пропускной способности документов. Ваша главная задача на 2017 год – ликвидировать очереди.
А. Спиридонов: Добрый день, Сергей Валерьевич! Да, мы с Дмитрием Анатольевичем согласованную позицию внесем. Наша позиция в МФЦ и Мининформе уже есть. Тема внедрения системы предварительной электронной записи при предоставлении государственных услуг в учетно-регистрационной сфере в офисах МФЦ неоднократно обсуждалась. Мы на два года раньше начали работать с заявителями и с коллегами опытом поделились. Госкомрегистр готов оказать консультационно-методологическую помощь с учётом имеющегося опыта работы комитета по модели «предварительная электронная запись». Прием людей в течение только одного дня – это, действительно, скопление большого количества людей. Мы при проведении мониторинга ситуации, подбивая статистические данные, видим, что 60% заявлений поступают на регистрацию ранее возникшего права. Заявители, не преследующие цель совершить какие-либо юридически значимые действия (дарить, продавать, менять свою недвижимость, передавать имущество в аренду и пр.), лишь создают искусственный ажиотаж на услуги учётно-регистрационной сферы. Предварительная электронная запись позволит равномерно распределить данную категорию заявителей по всем офисам ГБУ РК «МФЦ». Что касается непосредственно работы комитета, готов доложить о динамике, она положительная. Например, в 2016 году зарегистрирован 3631 ипотечный договор. Это на 200% больше, чем в 2015 году. По оформлению договоров участия в долевом строительстве рост показателей в 6,8 раз!
С. Аксёнов: Сколько в месяц вы сейчас оформляете дел? Пропускная способность какая?
А. Спиридонов: В месяц суммарно около 40 тысяч только регистрационных и 80 тысяч учётных действий. Еще предоставляем сведения. Рост показателей на 200-300% по сравнению с прошлым годом.
С. Аксёнов: Работает 600 сотрудников, так?
А. Спиридонов: Да, всего по Крыму.
С. Аксёнов: Загрузка большая, понимаю. Коллегам и сотрудникам скажите, что понимаем и ценим их работу, но задачу надо решить глобально.
А. Спиридонов: Поэтому и работаем сразу по всем направлениям. Планируемая протяженность автодороги «Таврида» составляет 253 километра, из которых 170 километров проходит по земельным участкам, являющимся частной собственностью. Аналогичные по социально-экономической значимости проекты в Российской Федерации ранее не реализовывались. Госкомрегистр выполняет комплекс мероприятий, в ходе которых поднимаются вопросы оформления прав собственности, предоставления информации для разработки проектной документации, осуществления земельного надзора. Также мы продолжаем выполнять Вашу задачу по мониторингу 100-метровой зоны. В Ялте ситуация особо сложная, критичность здесь связана с многолетними нагромождениями застройки парковых территорий.
С. Аксёнов: В Ялте все стройки в Приморском парке остановлены. Ни один объект не должен быть введен в эксплуатацию до тех пор, пока не решат по вопросам социальных обязательств. Порядок мы в Ялте должны навести. Вы, кстати, уволили по моему представлению начальника Ялтинского структурного подразделения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым?
А. Спиридонов: Да, трудовые отношения прекращены с бывшим руководителем. Новый руководитель представлен.
С. Аксёнов: К большому сожалению, подразделение оформляло все подряд, всеядные были. На основании украинских решений судов с непонятными датами, на основании решения сессий поселковых советов. По всем таким выделениям будет проведено служебное расследование. Больше чем уверен, что в большинстве своем сессий таких не было, их физически не могли проводить. Если кто-то думал в тот момент о земле, то это очень плохо. Я команду дал и Вам, и непосредственно новому руководителю провести полностью экспертизу всех принятых решений в части регистрации. Граждане, которые законным способом получили, гарантирую, что никто не пострадает, и будет соблюден Федеральный закон. Но в то же время я не собираюсь допускать, чтобы самая дорогая приморская земля даром была отдана под непонятные цели без определения градостроительных норм, без определения того, кто отвечает за подводку инфраструктуры, сети, дорог и так далее. Получается так, что треть деятелей или так называемых бизнесменов просто торгует ялтинской землей. Это необходимо прекратить. С Андреем Олеговичем Ростенко проговорили, у него такая же позиция. Если посчитать весь объем средств от продажи земли, он превышает бюджет Ялты в 10 раз. Это странно и неприемлемо. Да, этот, пожалуй, самый привлекательный регион Крыма и, думаю, России, ждет инвесторов. Но все инвесторы должны понимать, что особые условия накладывают на них определенные обязательства по отношению к муниципалитету, в данном случае, Ялты. Поэтому Вам прямая задача через мелкое сито пропустить все принятые за 2,5 года решения. Нужно, чтобы любой мог в компьютере посмотреть на расположение участков, их целевое назначение, законность стройки и так далее. Все должно быть прозрачно. Еще раз говорю, это не только Ялты касается.
А. Спиридонов: Усилим контроль, нынешняя ситуация неприемлема, и мы поставим на особый учет те заявления, которые передавались в Следственный комитет, Федеральную службу безопасности по выявленным случаям. Специалисты отдела мониторинга качества государственных услуг были закреплены за ялтинским управлением, будет поручено согласовывать принятые решения по соответствующим адресам.
С. Аксёнов: Даже с точки зрения здравого смысла, как могли провести перерегистрацию земли на плато Ай-Петри и выдать документы? В том числе и по этой причине стоял вопрос об увольнении руководителя отделения Госкомрегистра в Ялте. Надо понимать, что даже Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» не учитывал, что в Украине за деньги можно было получить любое решение вопреки здравому смыслу и всему остальному. Просили коллег решения украинских судов по земельным участкам, датированных мартом 2014 года, по которым производят перерегистрацию, откладывать в сторону для проведения совместной с прокуратурой проверки.
А. Спиридонов: Сверка происходит только с бумажным массивом, который технические возможности позволяют подделать. При этом в феврале-марте бланки отчетности Министерства юстиции Украины вышли из-под контроля и, видимо, использовались.
С. Аксёнов: Проведите полную проверку подразделения Госкомрегистра в городе Ялте, а потом и в Алуште. Необходимо проанализировать все принятые решения, чтобы защитить государственные интересы граждан, которые на тот момент честным способом получали в пользование земельные участки.
А. Спиридонов: Хорошо. Есть просьба, отдельным соответствующим поручением муниципальным образованиям, Минэкологии Республики Крым, Государственному комитету по охране культурного наследия РК активизировать работу по внесению в кадастр государственной недвижимости зон с особым статусом, поскольку это объективный заслон в принятии решений, никто не устраняет субъективный фактор, коррупционный.
С. Аксёнов: Готовьте поручение профильным министерствам с конкретными сроками, датами исполнения, окажу поддержку.
А. Спиридонов: Также хочу доложить о работе ведомства. Мы проводим методическое обучение сотрудников, особое внимание уделяем работе со спецкатегориями заявителей. Проводим выездные приёмы в сельской местности, где есть проблема с юристами. На стадии завершения находится исполнение поручения Президента и ваших поручений: в селе Мирном Симферопольского района ставится на кадастровый учёт массив земельных участков. Ранее отрабатывали данный вопрос по депортированным гражданам. Крупные госпредприятия, учреждения идут в особом порядке, проводим консультационное взаимодействие. Накануне Нового года перед официальным открытием сделали все документы на памятник народному ополчению в Симферополе. Мероприятия в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014-2019 годы)», оцифровка земельных архивов и архивов БТИ, определение кадастровой стоимости земельных участков, выполнены на 100%. Трасса «Таврида» и прочие объекты федеральной значимости у нас на особом контроле.
С. Аксёнов: Федеральная целевая программа под особым контролем. И больница, на которую наш Президент выделил деньги, и трасса «Таврида» – зона вашей персональной ответственности в части оформления, кадастрирования земельных участков, определение границ.