ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об особенностях предоставления земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям граждан на территории
Республики Крым и о внесении изменений
в некоторые законы Республики Крым

Принят
Государственным Советом
Республики Крым 16 ноября 2016 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 12.1 Федерального
конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии
в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный
конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики
Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов –
Республики Крым и города федерального значения Севастополя»)
устанавливает особенности предоставления земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
граждан.

Статья 1. Правовое регулирование отношений при предоставлении
земельных участков

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим
и дачным некоммерческим объединениям граждан осуществляется
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящим
Законом.

Статья 2. Особенности предоставления земельных участков

1. Предоставление находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков садоводческому, огородническому или
дачному некоммерческому объединению граждан, созданному после 2
вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии
в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города
федерального значения Севастополя» в соответствии с законодательством
Российской Федерации членами садоводческого, садово-огородного или
дачного товарищества (кооператива), ранее действовавшего до вступления
в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального
значения Севастополя», при наличии документов, подтверждающих
предоставление соответствующих земельных участков указанному
садоводческому, садово-огородному или дачному товариществу
(кооперативу), осуществляется в порядке, установленном статьей 3
настоящего Закона.
2. Предоставление находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков садоводческому, огородническому или
дачному некоммерческому объединению граждан, зарегистрированному
после вступления в силу Федерального конституционного закона
«О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании
в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя» в соответствии
с законодательством Российской Федерации гражданами, осуществляющими
ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления
в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального
значения Севастополя» на указанных земельных участках, в отношении
которых отсутствуют документы о пользовании данными земельными
участками, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом министров
Республики Крым.
Садоводческие, садово-огородные или дачные товарищества
(кооперативы), осуществляющие ведение садоводства, огородничества или
дачного хозяйства до вступления в силу Федерального конституционного
закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов –
Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в отношении которых отсутствуют документы о пользовании
данными земельными участками, должны быть учтены органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее –
органы местного самоуправления) в установленном порядке до вступления
в силу настоящего Закона.
3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи,
предоставление находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков садоводческому, огородническому или 3
дачному некоммерческому объединению граждан, созданному после
вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии
в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города
федерального значения Севастополя» в соответствии с законодательством
Российской Федерации, для ведения садоводства, огородничества и дачного
хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации.
4. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи,
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются садоводческим и огородническим
некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного
пользования на срок не более пяти лет.
5. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи,
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются дачным некоммерческим объединениям
граждан в аренду без проведения торгов.

Статья 3. Порядок предоставления земельных участков

1. Рассмотрение вопросов и принятие соответствующих решений,
связанных с предоставлением садоводческим, огородническим или дачным
некоммерческим объединениям граждан земельных участков,
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений
Республики Крым (в случае если земельный участок находится
в собственности Республики Крым) или органом местного самоуправления
(в случае если земельный участок находится в муниципальной
собственности) (далее – уполномоченные органы).
2. Для рассмотрения вопросов, связанных с подтверждением наличия
или отсутствия права у садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного
участка в случае, определенном частью 1 статьи 2 настоящего Закона,
формируются соответствующие межведомственные комиссии:
1) комиссия при Совете министров Республики Крым, которая
рассматривает вопросы, связанные с подтверждением наличия или
отсутствия права у садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного
участка, находящегося в собственности Республики Крым;
2) комиссия при органе местного самоуправления, которая
рассматривает вопросы, связанные с подтверждением наличия или
отсутствия права у садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности.4
Положение о комиссии, создаваемой в соответствии с пунктом 1
настоящей части, утверждается Советом министров Республики Крым,
положение о комиссии, создаваемой в соответствии с пунктом 2 настоящей
части, – органом местного самоуправления.
3. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, садоводческому, огородническому или
дачному некоммерческому объединению граждан осуществляется без
проведения торгов в следующем порядке:
1) подача в уполномоченный орган садоводческим, огородническим
или дачным некоммерческим объединением граждан заявления
о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) принятие решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей;
3) в случае если границы земельного участка, в отношении которого
принято решение о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости», выполнение кадастровых работ и осуществление
государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ
земельного участка;
4) подготовка проекта межевания территории земельного участка,
в отношении которого принято решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка;
5) подача в уполномоченный орган садоводческим, огородническим или
дачным некоммерческим объединением граждан заявления о предоставлении
земельного участка;
6) заключение договора аренды земельного участка или договора
безвозмездного пользования земельным участком.
4. Заявление о предварительном согласовании предоставления
земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение
граждан (далее – заявитель) подает в уполномоченный орган, определенный
частью 1 настоящей статьи.
5. Заявление о предоставлении земельного участка в уполномоченный
орган заявитель обязан подать до 1 января 2018 года.
6. Заявление о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка
подаются или направляются в уполномоченный орган заявителем по их
выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе.
7. Заявление о предварительном согласовании предоставления
земельного участка должно содержать сведения, указанные в подпунктах 2,
3, 7, 8, 11 пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
8. К заявлению о предварительном согласовании предоставления
земельного участка прилагаются:5
1) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя,
в случае если с заявлением о предварительном согласовании предоставления
земельного участка обращается представитель заявителя;
2) список членов обратившегося садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденный
уполномоченным лицом заявителя;
3) список членов садоводческого, садово-огородного или дачного
товарищества (кооператива) на дату вступления в силу Федерального
конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики
Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов –
Республики Крым и города федерального значения Севастополя»,
утвержденный уполномоченным лицом заявителя;
4) копия устава обратившегося садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная в установленном
порядке уполномоченным лицом заявителя;
5) копия устава садоводческого, садово-огородного и дачного
товарищества (кооператива), указанного в части 1 статьи 2 настоящего
Закона;
6) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права
садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива),
указанного в части 1 статьи 2 настоящего Закона, на конкретный земельный
участок.
9. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых
сведений.
10. В течение пяти дней со дня поступления заявления
о предварительном согласовании предоставления земельного участка
уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно
не соответствует требованиям части 7 настоящей статьи, подано в иной
уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы,
предусмотренные частью 8 настоящей статьи. При этом заявителю должны
быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
11. В целях принятия решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка уполномоченный орган направляет
поступившее заявление о предварительном согласовании предоставления
земельного участка и комплект документов, предусмотренный частью 8
настоящей статьи, в соответствующую комиссию, указанную в части 2
настоящей статьи, для подтверждения наличия или отсутствия права
у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения граждан на предоставление земельного участка.
В течение десяти дней комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи,
рассматривает поступившие документы и принимает решение о наличии или
отсутствии у заявителя права на предоставление земельного участка
в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Закона. Решение комиссии
оформляется в виде протокола.6
Решение с приложенными к нему документами в течение двух дней
передается в уполномоченный орган для дальнейшего рассмотрения.
12. В срок не более чем сорок пять дней со дня поступления заявления
о предварительном согласовании предоставления земельного участка
уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет
наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном
согласовании предоставления земельного участка и по результатам его
рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном
согласовании предоставления земельного участка или при наличии
оснований, указанных в части 13 настоящей статьи, решение об отказе
в предварительном согласовании предоставления земельного участка
и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе
в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно
содержать все основания отказа.
13. Уполномоченный орган принимает решение об отказе
в предварительном согласовании предоставления земельного участка при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) земельный участок, границы которого подлежат уточнению
в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен
заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1–3, 5–23 статьи 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации;
2) с заявлением обратились два или более заявителя в отношении одного
и того же земельного участка;
3) комиссией, указанной в части 2 настоящей статьи, принято решение
об отсутствии права у садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного
участка в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Закона.
14. Решение о предварительном согласовании предоставления
земельного участка является основанием для разработки проекта межевания
территории и предоставления земельного участка в порядке, установленном
статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Срок действия решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка составляет один год.
15. Заявление о предоставлении земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, садоводческому,
огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан
должно содержать сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 5, 7, 10 пункта 1
статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
16. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются
документы, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, а также проект
межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации. Представление документов,
предусмотренных частью 8 настоящей статьи, не требуется в случае, если
указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением 7
о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
17. В течение десяти дней со дня поступления заявления
о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает
заявление заявителю, если оно не соответствует положениям части 15
настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению
не приложены документы, представляемые в соответствии с частью 16
настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны
причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
18. В срок не более тридцати дней со дня поступления заявления
о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает
поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,
предусмотренных в подпунктах 1–3, 5–24 статьи 39.16 Земельного кодекса
Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения
и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного
пользования земельным участком для осуществления садоводства или
огородничества в трех экземплярах и их подписание, а также направляет
проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного
участка для ведения дачного хозяйства в трех экземплярах и их подписание,
а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка
при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных
в подпунктах 1–3, 5–24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской
Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном
решении должны быть указаны все основания отказа.
19. В течение пяти дней с даты государственной регистрации договоров,
указанных в пунктах 1 и 2 части 18 настоящей статьи, должны быть
прекращены права садоводческого, садово-огородного или дачного
товарищества (кооператива), ранее действовавшего до вступления в силу
Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального
значения Севастополя», на указанный земельный участок,
в том числе признаны утратившими силу документы, указанные в пункте 6
части 8 настоящей статьи, на основании решения уполномоченного органа.

Статья 4. О внесении изменения в Закон Республики Крым

«Об особенностях регулирования имущественных
и земельных отношений на территории Республики Крым»
Внести в Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK
«Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений 8
на территории Республики Крым» (Ведомости Государственного Совета
Республики Крым 2014, № 2, ст. 95, № 3 ст. 215, № 5, ст. 446, № 6, ст. 697,
ст. 698; 2015, № 11, ст. 614, ст. 620, № 12, ст. 710; 2016, № 2, ст. 29, № 4,
ст. 162–164, № 6, ст. 261) изменение, дополнив статьей 3-2 следующего
содержания:
«Статья 3-2.
Особенности предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
устанавливаются законом Республики Крым.».

Статья 5. О внесении изменения в Закон Республики Крым

«О предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и некоторых вопросах земельных
отношений»

Внести в Закон Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015
«О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных
отношений» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014,
№ 6, ст. 691; 2015, № 9, ст. 439, № 11, ст. 618, № 12, ст. 729; 2016, № 3, ст. 97,
№ 6, ст. 290) изменение, дополнив статьей 19.1 следующего содержания:
«Статья 19.1. Особенности предоставления земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, садоводческим, огородническим
и дачным некоммерческим объединениям граждан
Особенности предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
устанавливаются законом Республики Крым.».

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.

Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
23 ноября 2016 года
№ 320-ЗРК/2016

Еще закон: Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым

Оригинал документа сайт