Перевод жилого помещения в нежилое предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ. Процедура перевода жилого помещения в нежилое может быть установлена региональным законодательством. Об особенностях порядка изменения назначения помещения расскажем в нашей статье.
ЖК РФ в ст. 17 определяет, что квартира предназначается только:
- для проживания;
- занятия предпринимательской деятельностью гражданами, которые в нем проживают (если это не мешает другим жильцам).
Ни в коем случае нельзя располагать в квартире промышленное производство. Как же быть гражданам, которые хотят разместить в помещении магазин или склад? Для этих случаев законодатель предусмотрел процедуру перевода жилого помещения в нежилое.
В ЖК РФ содержатся общие положения о переводе, субъекты же РФ принимают нормативные акты, которые конкретизируют процедуру. Однако региональные акты не должны противоречить требованиям федерального законодателя. В противном случае они подлежат отмене.
Новый регламент перевода жилых помещений в нежилые
С 1 декабря 2015 года изменилось законодательство о порядке перевода жилого помещения в нежилое в г. Москве. Был принят новый административный регламент, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 № 692-ПП.
Поводом для разработки регламента послужили многочисленные жалобы со стороны населения Москвы на организованные на первых этажах жилых домов торговые точки или офисы. При этом жильцы узнавали об этом только после открытия организации – их мнением, в нарушение ЖК РФ, никто не интересовался.
Именно поэтому одним из главных положений нового регламента стала необходимость получения владельцами квартир на 1-м этаже разрешения не менее 2/3 собственников квартир дома для изменения назначения помещения. Более того, столичные власти займутся предварительной проверкой правильности протоколирования решения общего домового собрания и проверят достоверность всех подписей.
Кроме того, регламент расширил список необходимых документов, подаваемых в уполномоченный орган для получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое. В частности, к ним добавилось заключение органа опеки для случаев, когда среди владельцев квартиры есть несовершеннолетний собственник.
Условия перевода жилого помещения в нежилое в 2018–2020 годах
Помимо сбора документов для оформления перевода, необходимо соблюсти несколько условий, которые законодатель посчитал нужным ввести для изменения назначения помещения.
Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется, если:
- помещение находится в собственности у заявителя;
- квартира находится на 1-м этаже дома (на более высоких этажах перевод разрешен, когда этажи ниже отведены под нежилые помещения);
- у квартиры есть отдельный вход (или имеется возможность его построить);
- недвижимость не находится в обременении;
- в квартире не зарегистрированы граждане;
- осуществляется изменение назначения жилплощади целиком (нельзя перевести только одну комнату);
- квартира не находится в аварийном доме или доме под снос.
Как осуществляется перевод жилого помещения в нежилое
Для изменения назначения помещения необходимо осуществить ряд действий.
1. Подготовить проект переустройства помещения. Речь идет не о планировке как таковой, хотя она тоже возможна для оборудования отдельного входа. Имеется в виду перестройка квартиры, чтобы она соответствовала нормам, которые законодательство предъявляет к нежилым помещениям. Для того чтобы узнать требования, необходимо обратиться за консультацией в Роспотребнадзор и Пожнадзор по месту нахождения дома.
Если переустройство затронет права других собственников в многоквартирном доме, то для проведения дальнейших действий необходимо получить их согласие. Для этого собирается общее собрание и на повестку дня выносится конкретный вопрос. Жильцы принимают решение путем голосования.
Рекомендуем поручить разработку проекта переустройства специализированной организации, которая состоит в СРО и имеет соответствующее свидетельство с допуском к проектным работам. Это сэкономит время и деньги. Дело в том, что проект необходимо согласовывать с компетентными органами и получать соответствующие разрешения. При помощи компетентных лиц это получится сделать намного быстрее.
2. Собрать пакет документов. В него входят:
- заявление;
- паспорт обращающегося;
- проект переустройства с приложенными заключениями компетентных органов;
- правоустанавливающие документы на помещение;
- решение общего собрания дома (при необходимости);
- доверенность на представителя (если он будет участвовать в процессе оформления).
3. Представить документы в уполномоченный орган. Документы можно передать и через МФЦ. Если все документы соответствуют требованиям законодательства, выдается уведомление о переводе жилого помещения в нежилое.
4. Если для завершения оформления необходимо проведение ремонтных работ, об этом указывается в уведомлении. После их осуществления на руки выдается акт специальной комиссии из того органа, который выдал уведомление.
Законодатель предусмотрел ряд документов, которые необходимы для оформления уведомления о переводе. Однако запрашивать их у граждан компетентный орган права не имеет, так как бумаги они могут запросить сами, например различные выписки из государственных реестров (ЕГРЮЛ, ЕГРП и т. д.).
Регистрация перевода жилого помещения в нежилое в Росреестре
Для того чтобы завершить процесс перевода, необходимо обратиться в территориальное управление Росреестра, представив перечисленные ниже документы:
- заявление;
- паспорт;
- уведомление;
- доверенность на представителя.
Также необходимо оплатить госпошлину (1000 руб.). Заявитель не обязан представлять квитанцию об оплате пошлины при осуществлении регистрации, так как данные об оплате содержатся в общей базе. Специалист Росреестра сможет проверить этот факт самостоятельно.
Документы можно:
- отнести лично;
- отправить по электронной почте;
- отправить заказным письмом;
- подать в МФЦ;
- передать через представителя.
Причины отказа в переводе помещений
- Непредставление необходимых документов.
- Обращение в некомпетентный орган.
- Несоответствие плана переустройства требованиям закона.
- Несоблюдение требований по переводу помещений.
В иных случаях отказ невозможен. Если он все же поступил, его можно обжаловать вышестоящему руководству или в суде.
Обращаем внимание на то, что гражданин вправе переделывать документы неограниченное количество раз. Законодатель не ограничивает число попыток в рамках, например, года или месяца. Однако госпошлина действует определенное количество времени — 3 месяца. По прошествии этого периода ее необходимо оплачивать заново.